Coreia do Sul aplica multa recorde a 15 bancos e corretoras por cartel em títulos públicos

SEUL, 11 de novembro de 2026. A autoridade antitruste da Coreia do Sul anunciou uma multa conjunta de aproximadamente 1,63 trilhão de won contra 15 bancos e corretoras, após concluir que instituições combinaram informações e propostas em leilões de títulos da dívida pública entre janeiro de 2020 e junho de 2023. Segundo a Comissão de Comércio Justo (FTC), trata-se da maior penalidade aplicada pelo órgão em um único caso. A decisão foi noticiada pela Reuters e confirmada em apurações próprias da agência sul-coreana Yonhap e da imprensa econômica local.

Vista do complexo governamental de Sejong, Coreia do Sul, em imagem de arquivo
Complexo governamental de Sejong, Coreia do Sul. Imagem ilustrativa de 2014, não retrata a coletiva de 2026. Foto: Minseong Kim / Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0.

O que a investigação encontrou?

Segundo o regulador, os operadores de 15 instituições trocaram informações sobre taxas de rendimento e volumes de ofertas antes do encerramento de 150 leilões. Em 145 deles, houve acordos diretos sobre taxas ou quantidades, de acordo com a investigação. Os contatos ocorriam por telefone e aplicativos de mensagens, por vezes a apenas um ou dois minutos do prazo final. A FTC sustenta que a prática enfraqueceu a concorrência e elevou artificialmente os rendimentos exigidos nos títulos, aumentando os custos de financiamento do governo.

Os números centrais do caso

Indicador Informação
Instituições sancionadas 15 (10 corretoras e cinco bancos)
Multa anunciada 1,6266 trilhão de won, aproximadamente US$ 1,2 bilhão
Período investigado Janeiro de 2020 a junho de 2023
Leilões com troca de informações 150
Leilões com acordos específicos 145
Empresas encaminhadas para investigação criminal 7

Quais instituições foram atingidas?

Entre as penalidades individualizadas, a Yonhap aponta cerca de 332,1 bilhões de won para a KB Securities e 242,7 bilhões para a NH Investment & Securities. O regulador também decidiu encaminhar sete empresas às autoridades responsáveis pela investigação criminal: Mirae Asset Securities, NH Investment & Securities, Industrial Bank of Korea, KB Securities, Kiwoom Securities, Korea Development Bank e Korea Investment & Securities. Esse encaminhamento não equivale a condenação criminal definitiva.

Por que a manipulação dos leilões é importante?

Quando um governo emite títulos, investidores oferecem recursos em troca de remuneração futura. Se participantes que deveriam competir combinam antecipadamente taxas e quantidades, o processo pode deixar de refletir condições genuínas de mercado. Na avaliação da FTC, o comportamento investigado pressionou os rendimentos para cima. Rendimentos maiores podem elevar o custo de financiamento do Estado e influenciar referências usadas para precificar outros ativos financeiros.

Isso não significa que toda variação dos juros sul-coreanos entre 2020 e 2023 tenha sido provocada pelo esquema, nem que seja possível calcular o prejuízo total ao contribuinte apenas pelo valor da multa. A sanção é uma decisão administrativa; eventual contestação judicial e medidas criminais seguem procedimentos próprios.

Como o esquema teria continuado por mais de três anos?

Relatos apresentados pela FTC e reproduzidos pela Yonhap descrevem a transmissão de contatos de concorrentes entre funcionários que assumiam as mesas de negociação. A continuidade das comunicações teria sido facilitada por instruções internas e rotinas de troca de dados pouco antes das ofertas. A investigação apresenta esse padrão como evidência de coordenação sistemática, e não de contatos ocasionais.

O que pode mudar no mercado financeiro?

A punição tende a elevar a atenção de reguladores e instituições aos controles de concorrência em operações de dívida soberana. Empresas envolvidas podem precisar revisar comunicações entre operadores, sistemas de conformidade e procedimentos de leilão. A dimensão do impacto futuro dependerá de eventuais recursos, medidas corretivas e da resposta do mercado.

Há consequências para o Brasil?

Não há evidência de que a decisão sul-coreana altere diretamente as taxas dos títulos públicos brasileiros. O caso, porém, oferece um exemplo internacional da importância de leilões competitivos e da fiscalização sobre instituições que participam do financiamento estatal. Para investidores brasileiros, a lição é distinguir risco de mercado de práticas anticompetitivas identificadas por autoridades.

Perguntas frequentes

Qual foi o valor da multa?

A FTC anunciou aproximadamente 1,6266 trilhão de won, valor arredondado nas manchetes para 1,63 trilhão.

Quantas instituições foram punidas?

Quinze bancos e corretoras foram incluídos nas sanções administrativas; sete também foram encaminhados para investigação criminal.

O cartel foi identificado em todos os leilões do país?

Não. A investigação descreve 150 leilões com troca de informações e 145 com acordos específicos no período analisado.

A multa já foi paga?

As fontes consultadas confirmam o anúncio da decisão, mas não demonstram pagamento integral ou encerramento de eventuais recursos.

Fontes e transparência

Reportagem original VSFast. Os fatos são atribuídos às investigações e comunicados da FTC; projeções e consequências possíveis são identificadas como análise. Fotografia de arquivo com licença livre e crédito.


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