COP31: programa de US$ 1,06 bilhão vai apoiar 14 países do Pacífico

Um programa regional de aproximadamente US$ 1,06 bilhão pretende reforçar a infraestrutura de 14 países insulares do Pacífico diante da elevação do nível do mar, de ciclones, enchentes e secas. A iniciativa foi apresentada durante a COP31, em Antalya, na Turquia, e reúne o Banco Asiático de Desenvolvimento (ADB), o Fundo Verde para o Clima (GCF) e governos da região. O anúncio ganhou destaque nesta sexta-feira, 13 de novembro de 2026, na cobertura das negociações climáticas.

O projeto, denominado Regional Programmatic Approach on Climate Action (RPACA), recebeu aprovação do GCF em 28 de outubro e foi lançado publicamente durante a conferência. Segundo a documentação oficial, US$ 250 milhões correspondem a uma subvenção do fundo climático e cerca de US$ 809 milhões são cofinanciamento do ADB. O montante representa uma estrutura de financiamento, não dinheiro já integralmente gasto em obras.

Quais obras poderão receber recursos?

A proposta prevê preparar e executar até 21 subprojetos de adaptação ao clima ao longo de dez anos. Entre as prioridades estão proteção costeira, drenagem e controle de enchentes, redes de água, transportes, energia e serviços de saúde. A iniciativa também prevê melhorar a capacidade dos governos de avaliar riscos, planejar investimentos e estruturar projetos aptos a obter recursos internacionais.

O programa poderá beneficiar aproximadamente 3,7 milhões de habitantes, conforme estimativa divulgada por seus organizadores. Essa é uma projeção de alcance, não um resultado já realizado. Cada obra ainda dependerá de planejamento, aprovação e implementação específicos.

Quais países do Pacífico estão incluídos?

Estão contemplados Ilhas Cook, Fiji, Kiribati, Ilhas Marshall, Estados Federados da Micronésia, Nauru, Niue, Palau, Papua-Nova Guiné, Samoa, Ilhas Salomão, Tonga, Tuvalu e Vanuatu. São territórios com diferentes necessidades, mas que compartilham exposição a eventos climáticos e desafios de financiamento de infraestrutura.

Por que o financiamento climático é tão importante?

Em algumas comunidades insulares, uma única estrada, um porto ou um sistema de abastecimento de água concentra serviços essenciais. Danos causados por tempestades e inundações podem interromper deslocamentos, comércio, atendimento médico e fornecimento de produtos. O programa pretende reduzir essas vulnerabilidades, inclusive com medidas de planejamento financeiro e proteção dos serviços públicos.

Uma questão decisiva é a composição dos recursos: a parcela de US$ 250 milhões do GCF é uma subvenção, enquanto o cofinanciamento inclui diferentes instrumentos financeiros. Portanto, não se deve descrever todo o valor de US$ 1,06 bilhão como doação sem obrigação de pagamento.

O que muda após o anúncio na COP31?

A apresentação internacional dá visibilidade à iniciativa, mas o desafio passa a ser transformar compromissos e estruturas financeiras em obras concretas. O ADB e os governos participantes deverão definir prioridades locais, avaliar riscos e avançar nas etapas de contratação e execução. Não há confirmação de que todos os projetos já tenham começado.

A notícia é distinta do anúncio de contribuição das Ilhas Salomão ao Fundo Verde para o Clima: aqui, o foco é um programa de infraestrutura para 14 países, com financiamento regional e implementação de longo prazo.

Perguntas frequentes

O programa já foi aprovado?

O Fundo Verde para o Clima registra a aprovação do RPACA em 28 de outubro de 2026. A execução dos investimentos ocorrerá em etapas.

O valor inteiro é uma doação?

Não. A parcela de US$ 250 milhões do GCF é uma subvenção, combinada a cerca de US$ 809 milhões em cofinanciamento do ADB.

Quantas pessoas podem ser beneficiadas?

A estimativa divulgada pelos parceiros é de aproximadamente 3,7 milhões de pessoas, sujeita aos resultados da implementação.

Fontes e documentos

• Green Climate Fund — ficha oficial FP318 do RPACA
• Islands Business / comunicado do ADB, 12 de novembro de 2026
• Reuters — balanço das negociações da COP31, 13 de novembro de 2026
• Australia Pacific Islands Business Council — detalhamento regional, 11 de novembro de 2026

Imagem destacada: fotografia de arquivo das ilhas de Palau, NOAA/Wikimedia Commons, domínio público nos Estados Unidos. Não representa obras concluídas nem um registro da COP31.